孙杨为何被顶格处罚禁赛8年仲裁报告给出两大解释中英全文
2月28日,国际体育仲裁法庭(CAS)正式宣布世界反兴奋剂机构(WADA)起诉中国游泳运动员孙杨和国际泳联案的听证会裁决结果:孙杨因为在2018年9月的兴奋剂检测中存在违规行为,被处以禁赛8年,孙杨将无缘东京奥运会。听证会起因于2018年9月4日,3名药检人员到孙杨住处取样检查,其间与孙杨一方发生了冲突。澳大利亚广播公司(ABC)曾引述官方的调查报告指,当时3名药检人员当中仅有一人有正式的资格证明,而孙杨是在接受取样之后填写相关报表时发现了不妥,且在咨询中国游泳管理机构官员及自己的律师之后拒绝签署文件,并由保安人员用锤子砸碎样本,不交予药检人员。此次检查最终未完成。2019年1月,有关报告裁定,药检人员采样过程不符合正规程序,国际泳联裁决此次检查无效,孙杨不存在违反《世界反兴奋剂条例》的行为。两个月后,WADA因不满裁决结果,向国际体育仲裁法庭提出上诉。于是2019年11月15日,孙杨“暴力抗检”听证会在瑞士蒙特勒进行,该听证会持续近12小时,全程公开,但没有立即宣布任何决定。而这一次,国际泳联的决定被推翻了。在仲裁报告中,案仲裁小组认为,在提供了血液样本后,在将完整样本保留在检测当局手中的同时,质疑检测人员的认证资格是一回事;而在长时间的对话交流和对有关后果的警告之后,采取破坏样品容器行动的方式,从而消除了在稍后阶段测试样品的任何机会,这是另一回事。除此之外,判决书中表示由于这是孙杨第二次违反反兴奋剂规则,所以处以八年禁赛。来看看判决书具体是如何说明的吧——Lausanne,28February2020-TheCourtofArbitrationforSport(CAS)hasupheldtheappealfiledbytheWorldAnti-DopingAgency(WADA)againsttheChineseswimmerSunYangandtheFédérationInternationaledeNatation(FINA).Asaconsequence,SunYang(theAthlete)issanctionedwithaneight-yearperiodofineligibility,startingonthedateoftheCASaward.
2020年2月28日,洛桑——国际体育仲裁法庭(CAS)宣布支持世界反兴奋剂机构(WADA)针对中国游泳运动员孙杨和国际泳联(FINA)提出的上诉。根据该裁决,孙杨(运动员)被处以8年禁赛,自CAS裁决公布之日起生效。Followingaconflictualanti-dopingtestattheresidenceofSunYanginSeptember2018whichresultedinthetestingnotbeingcompleted,thematterwasinitiallyreferredtotheFINADopingPanel(FINADP)whichfoundthattheInternationalStandardforTestingandInvestigations(ISTI),theprotocoladoptedbytheWorldAnti-DopingAgency(WADA)fortheconductofdopingcontrols,hadnotbeenproperlyfollowed.Therefore,theFINADPinvalidatedthesamplecollection.Asaconsequence,theFINADPdeterminedthattheathletehadnotcommittedananti-dopingruleviolation.
2018年9月,在孙杨住所进行的一次反兴奋剂检测发生冲突,导致检测未能完成。之后,此事最初提交给了国际泳联兴奋剂检查小组(FINADP),该小组发现,WADA据以进行兴奋剂管控的《检测和调查国际标准》(ISTI)并未得到正确履行。因此,FINADP认为样本采集无效。由此,FINADP认定该运动员没有违反反兴奋剂规则。WADAfiledanappealatCASagainstthatdecision,assertingthatSunYanghadvoluntarilyrefusedtosubmittosamplecollectionandrequestingthataperiodofineligibilitybetweenaminimum2yearsandmaximum8yearsbeimposedonhim.
针对该决定,WADA向CAS提起上诉,声称孙杨主动拒绝接受样本采集,并要求对孙杨处以2年以上、8年以下的禁赛处罚。ThearbitrationonappealwasreferredtoapanelofCASarbitrators,composedofJudgeFrancoFrattini(Italy),President,MrRomanoF.SubiottoQC(Belgium/UK)andProf.PhilippeSandsQC(UK),whichheldahearingon15November2019.Furthertotheparties’request,thehearingwasconductedinpublic.
上诉仲裁被提交给CAS仲裁小组,小组成员包括:小组主席、法官弗朗哥·弗拉蒂尼(意大利),皇家律师罗曼诺·F.苏比奥托先生(比利时/英国)和皇家律师菲利普·桑德斯教授(英国)。仲裁组于2019年11月15日举行听证会。应双方要求,听证会公开进行。TheCASPanelunanimouslydetermined,toitscomfortablesatisfaction,thattheAthleteviolatedArticle2.5FINADC(TamperingwithanypartofDopingControl).Inparticular,thePanelfoundthatthepersonnelinchargeofthedopingcontrolcompliedwithallapplicablerequirementsassetoutintheISTI.Morespecifically,theAthletefailedtoestablishthathehadacompellingjustificationtodestroyhissamplecollectioncontainersandforegothedopingcontrolwhen,inhisopinion,thecollectionprotocolwasnotincompliancewiththeISTI.AsthePanelnoted,itisonething,havingprovidedabloodsample,toquestiontheaccreditationofthetestingpersonnelwhilekeepingtheintactsamplesinthepossessionofthetestingauthorities;itisquiteanotherthing,afterlengthyexchangesandwarningsastotheconsequences,toactinsuchawaythatresultsindestroyingthesamplecontainers,therebyeliminatinganychanceoftestingthesampleatalaterstage.
根据完全满意原则,CAS仲裁组一致认定,该运动员违反了《国际泳联兴奋剂控制规则》(FINADC)第2.5条(篡改兴奋剂管控的任何部分)。仲裁组特别认为,负责兴奋剂管控的人员遵守了ISTI规定的所有适用要求。更确切地说,该运动员未能证明,他有令人信服的理由可以销毁他的样本采集容器并放弃兴奋剂检测,虽然他认为采集程序不符合ISTI规定。正如仲裁组所指出的:提供血液样本,对检测人员资质提出质疑,同时让检测方完好保留检测样本,这是一回事;在就后果进行长时间沟通和警告之后,采取破坏样本容器的行为,从而消除了后续阶段检测该样本的任何机会,这是另一回事。Consideringthat,inJune2014,theAthletewasfoundguiltyofafirstanti-dopingruleviolation(ADRV),thePanelconcludedthat,inaccordancewithArticle10.7.1FINADC,aneight-yearperiodofineligibility,startingonthedateoftheCASaward,hastobeimposedontheAthleteforthissecondADRV.
考虑到2014年6月该运动员曾被裁定首次违反反兴奋剂规则(ADRV),仲裁组认为,根据FINADC第10.7.1条的规定,由于该运动员第二次违反ADRV,须对其处以8年禁赛,自CAS裁决公布之日起生效。Considering1)thatFINArefrainedfromseekingtheimpositionofaprovisionalsuspensionontheAthletewhencharginghimwithananti-dopingruleviolation,2)thatdopingtestsperformedontheAthleteshortlybeforeandaftertheaborteddopingcontrolinSeptember2018werenegative,and3)thatintheabsenceofanyevidencethattheAthletemayhaveengagedindopingactivitysince4September2018,includingontheoccasionoftheFINAWorldChampionshipsinGwangju,SouthKoreainJuly2019,theresultsachievedbytheAthleteintheperiodpriortotheCASawardbeingissuedshouldnotbedisqualified.考虑到1)FINA在此前指控该运动员违反反兴奋剂规则时,并未寻求对他实施临时停赛,2)2018年9月中止兴奋剂检测前后不久对该运动员进行的兴奋剂检测皆为阴性,3)没有任何证据表明该运动员自2018年9月4日以来(包括2019年7月于韩国光州举行的国际泳联世界锦标赛期间)可能参与过兴奋剂相关活动——该运动员在CAS本次裁决公布前所取得的成绩不应被取消。TheArbitralAwardwillbepublishedontheCASwebsiteinafewdays,unlessthepartiesagreethatitshouldremainconfidential.
除非双方达成一致要对仲裁裁决保密,否则本裁决几天后将在CAS网站上发布。许多网友对于八年禁赛这样的严厉处罚表示困惑和不解。据《世界反兴奋剂条例》10.3.1条规定,违反条款2.3或2.5的,禁赛期四年;若未完成样本采集,而运动员能够证实该兴奋剂违规行为不是故意实施的,禁赛期为两年。而对于第二次违规的运动员,世界反兴奋剂机构可以提出最高两倍的禁赛要求。这也是CAS作出严厉判决的依据之一。当日晚上,孙杨在微博作出回应,表示已经委托律师提出上诉。此后,他还晒出一张手写声明的图片,以及一段在声明上签字的视频,并反问这是“暴力抗检?”。这份写于2018年9月5日凌晨的声明写到:2018年9月4日晚,国际泳联一行四人对孙杨进行尿检和血检……在此过程中,血检官和尿检官均未提供相关资质证明,所以无法完成尿检和血检(已采血样本也不能带走)。声明还附有孙杨和4名检查官的签名——根据CAS的规定,如果对此次裁决结果不满,可于30天内就非常有限范围内的原因向瑞士联邦最高法院提出上诉。中国泳协对这一裁决结果深表遗憾,并强调支持孙杨继续以法律手段维护自己的合法权益,也希望世界反兴奋剂机构、体育组织、兴奋剂检查代理机构改进、完善规则,严格执行规则包括兴奋剂检查人员资证要求,不能忽视运动员个人合法权利,不能让任何人都可以去从事与运动员切身利益密切相关的兴奋剂检查工作。
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